焦海洋／图

　　全国人大常委，民进中央副主任，中央教育协会副会长朱永新今天在“中国幼儿园园长高峰论坛暨二00九中国幼儿园创新管理年会”上指出，中国公办幼儿园大幅减少，到2007年，包括企业事业单位所属的公办幼儿园已从102000所减少到5063所，而民办幼儿园却每年25%的速度增长。（8月9日中国新闻网）

　　公办幼儿园大幅减少，这表明政府对等学前教育的公益性重视不够，投入不足。很多地方把公办幼儿园推向市场，结果是导致幼儿园收费越来越高，甚至超过了大学收费，让不少家长难以承受。而问题还在于，即使是越来越少的公办幼儿园，也因为政府投入不足，只能靠提高收费标准养活自己。因为幼儿园没有政府的稳定投入来源，幼儿园除了向家长收费，再就是降低教育质量。而这就意味着损害孩子的发展。

　　显然，要走出两难境地，途径只有一条：将学前教育纳入义务教育范畴，让学前教育吃“财政饭”，把幼儿园“养起来”。事实上，让学前教育吃“财政饭”，是许多国家通行的惯例。法国、英国、加拿大等实现了幼儿的义务教育，美国、北欧等国家的义务教育延伸到学龄前一到两年，而即使没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立幼儿园收费也是很低廉的。

　　教育是一个金字塔，越往下它的受众面越广，从教育公平上来说，底下是一个起点。起点的公平是最大的公平。学前教育“义务化”，符合社会公平理念。当然，将学前教育纳入义务教育范畴，是一个相当庞繁的事情，绝不是短时间内就能拍板定夺的。因此不妨循序渐进，首先，各地政府应该强调幼儿园的公益性，明确公办幼儿教育中成本和承担机制，给予补贴，使所有的孩子能够上得起幼儿园。在此基础上，长期要解决经费短缺的矛盾，则必须加快学前教育立法进程，将我国的义务教育向下进行延伸，覆盖学前教育。 奚旭初